顺应全国并网 完善治理体系 奋力推进公司高质量发展再上新台阶

发布:2020-04-07 16:52      点击:

——在雅眉乐公司2020年工作会上的讲话

雅眉乐公司党委书记、董事长、总经理  杨绍忠

 

 

同志们:

        这次会议的主要任务是:贯彻落实集团公司和川高公司2020年工作会精神,全面总结雅眉乐公司2019年工作,安排布置2020年工作。下面,我讲三点意见:

        一、2019年主要工作回顾

        2019年,在集团和川高公司的正确领导下,在全体员工的共同拼搏下,公司坚持“稳中求进”工作总基调,“强培训、提能力、抓管理,控风险、优服务、增效益”,实现营收2.32亿元,其中车辆通行费收入2.29亿元,三产收入302.61万元,公司资产总额达到78.66亿元;“五好高速”创建达标;改革撤站顺利完成;乐雅高速在全省高速公路年度服务质量评价中排名第四位,并获得集团公司通报表扬。林勇刚被评为川高系统第二届十佳青年,公司监控中心荣获乐山市“青年文明号”,公司“天下峨眉、乐雅至美”品牌获得首届交通运输行业优秀文化品牌推选展示活动“优秀文化品牌”称号,“最美高速”再显成效。

        (一)真抓实干,收费任务圆满完成公司层层分解收费目标任务,落实责任人,大力开展打击偷逃车辆通行费活动,2019年实现清分收入2.29亿元,为年度任务2.23亿元的102.97%,较2018年同比增加3%。

        (二)凝心聚力,“五好”高速创建达标。紧紧围绕“五好”高速创建指标,制定实施方案,细化工作措施,确保“服务好”——清障救援实现“四统一”,强化优质文明服务,瓦屋山服务区成功创建为四星级服务区;确保“环境好”——加强绿化养护,实行保洁清单化管理,“显山露水”;确保“保障好”——开展安全生产隐患排查,强化治超管理和稽核,改造道路标线,通过安全生产标准化二级达标认证;确保“养护好”——及时处治病害,检测桥涵隧,2019年路面PQI值94,PQI优良路率100%;确保“运行好”——增设ETC专用车道,升级改造监控视频,顺利通过“五好高速”验收。

        (三)击楫中流,改革撤站成绩显著货车优惠政策到期终止、高速公路货车差异化收费等政策平稳落地,改革撤站、联网收费系统切换等重大任务顺利完成。通过制定实施方案、驻厂监造、倒排工期、强化施工过程控制,公司改革撤站建设任务完成节点均排在川高系统前列,共完成20个ETC门架新建、6个5.8GHz标识站升级改造、53条收费车道改造和10个分离式入口治超点改造。通过政策宣贯、积极动员、培训教学,21名员工通过川高智慧高速技能人才选拔考试,录取人数位于各路公司前列。通过制定应急预案、宣传培训、联勤联动,领导班子带队24小时驻站值守,实现改革撤站联网收费系统顺利平稳切换。

        (四)收费管理稳中有进,体现四个强化。一是强化收费标准化建设。制定重大节假日、重要任务工作预案,编制收费、稽查、监控管理标准,以“学、练、帮、带”等方式提高标准执行力。二是强化对内对外稽查。对内,开展关键业务与人员履职情况稽查共计8084次;对外,建立打击偷逃通行费长效机制,开展3次专项打逃工作,共查处各类逃费车辆12977辆,增收84万元。三是强化机电维护管理。制定机电维护人员暂行管理办法、机电专项工程进度考核管理办法;针对性开展机电基础知识和技能培训12期、138人次;完成新增ETC车道工程、入口治超系统升级改造、监控视频高清改造,隧道机电提质升级等机电硬件设施改造升级任务。2019年机电故障数较2018年减少35.18%,机电系统运行稳定性得到明显提升。四是强化监控管理。对收费工作进行一对一或不定时监控稽核,全年发现违纪违规457人次;及时发布路况信息,报送各类信息7500条,12122服务热线1385次,受理交通事故170次。

        (五)安全生产平稳可控,体现六个落实。一是落实安全环保责任。出台《安全生产风险源辨识》和《安全责任清单》,配备专职安全环保管理人员,将“一岗双责”落实到责任人。二是落实安全风险防控。开展消防安全知识技能培训、消防逃生应急演练,不定期在服务区、沿线乡镇及学校进行安全知识宣传,留存宣传记录,规避安全风险。三是落实应急救援管理。经常性检查、维护应急物资,保证应急救援的基础;实现“四统一”,执行“52050”响应机制,保证应急救援的效率;开展汛期应急处置演练,成立公司应急救援队伍,保证应急救援的能力。四是落实涉路施工管理。制定系统的施工审核方案,规范作业区布控及交通组织,各个环节合法合规。五是落实队伍建设。从硬件和软件上打造路产管护大队,制定路产管护大队稽查管理办法,强化半军事化管理。六是落实管护巡查。全年巡逻里程41.73万公里,清除沿线安全隐患1253处,收取路产赔偿46.76万元,排障费18.95万元。

        (六)养护管理逐步科学,体现四个有效。一是合同管理有效。完善养护施工单位管理考核办法,将施工单位的履约考核与计量支付挂钩,专项工程设计提前,自主设计项目技术咨询加强,自主监理落实责任。二是道路巡查有效。定期、经常性巡查路面病害、桥涵隧、高边坡、波形护栏、标志标牌等,指定专人负责公路技术状况评定工作,对存在的病害有针对性的及时养护和预防性养护,确保道路路况稳定。三是施工管理有效。从施工方案、施工组织、养护机具、材料、施工工艺、中间计量、完工验收等方面入手,强化施工现场质量管理,日常养护工程采用实时交工验收程序,专项养护工程采用过程抽检、交工检测程序。四是专项工程进展有效。完成收费站污水设施升级改造工程、6处边坡蹓塌处治工程、声屏障工程及隧道洞口交安设施提档升级工程现场施工。肖家山、光华山隧道病害处治工程有序推进,景观绿化提升工程完成现场施工,全线失效标线部分修复,23处中央活动护栏完成升级改造。公司参加川高系统2019年省级职工职业技能比赛(高速公路养护),荣获优秀奖。

        (七)服务区形象持续改善,体现四个提升。一是日常管理明显提升。服务区管理平台使用率加大,对商家、加油站、停车场、卫生间、消防设施等监管加强。二是服务水平明显提升。开展“情系旅途”、民工返乡暖心志愿服务等,提供常用非处方药品、纸杯、咨询、热心帮扶等服务,发放旅游宣传资料等2300余份,受到过往司乘及游客好评。是设施设备明显提升。夹江服务区完善场区全景摄像机,瓦屋山服务区接入自来水,增设户外休息区、应急用房、司机之家、母婴室、残疾人卫生间、LED屏和车位提示系统等。四是交通+旅游”融合水平明显提升。瓦屋山服务区设立旅游展览室,展示全线景区景点旅游宣传资料和宣传视频,拓展交通旅游服务功能,提升乐雅高速形象。

        (八)治理水平大力提升,体现四个着力。一是着力解决公司职能部门和管理中心“归位”问题。按照“准三级模式”,调整管理中心组织架构和岗位设置,管理力量得以整合。二是着力深化公司内部改革。深化“三项制度改革”,规范一般管理人员薪酬体系,解决了多年遗留问题。属地化社会招聘2名管理人员和选拔1名中层干部,以川高系统内部选聘、技能人才选拔等方式,缓解公司转岗分流压力。三是着力开展内控制度体系建设。梳理公司制度与流程,修订财务、人事、后勤等一系列制度。编制《招投标管理办法规范性文件汇编》,逐步建立符合公司实际的内控体系,内控管理得以落地。四是着力成本控制。严格执行预算刚性要求,科学编制预算,控制公用经费,对管理中心水电、办公经费实行预算管理,从购置、变动、报废上加强公司资产的清理和管理。

        (九)员工本领显增强,体现三个提高。去年是公司“能力提升年”,公司分层级开展培训,以学习提升能力,以实践锻炼本领。一是从公司层面提高思想水平与管理素养。开展“六个一工程”,完善“中心组”并重共举学习机制,与成乐公司合办第三期中层干部及业务骨干轮训,开展新入职管理人员及新提拔站队室级管理人员培训、公文写作培训、法律风险防控能力培训、招投标培训。二是从职能部门层面提高专业能力。分业务版块进行专题培训,做到有讲授、有讨论、有考试。开展收费业务流程操作、窗口服务、卡票款管理、收费稽查、机电基础知识等学习培训,分批次到川高稽查监控中心轮训,开展第一期“青年启航计划”培训。三是从管理中心层面提高实操技术。对优秀收费员、优秀班长和副站长开展安全生产、收费稽查、机电技能、应急救援等交叉培训。

        (十)党建工作逐步融合,体现个注重。一是注重党建引领。在苏稽管理中心设立党性锤炼室,发挥一个支部就是一座堡垒作用,营造会干事、能干事、干成事的浓厚氛围。二是注重学习教育。认真落实“三会一课”,深化“三带三促”活动,确定每月第一周星期三为公司党员活动日。扎实开展为期三个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以领导干部带头讲党课、开展封闭研讨、发放学习书籍、赴福建古田和泸定桥进行党性教育学习、举办“党旗红,企业兴”党团知识竞赛等形式,增强党组织的凝聚力和战斗力。三是注重支部建设。组织3名基层党支部书记参加川高系统党支部书记轮训,选送1名同志参加川高党委入党积极分子培训;印发《党支部党员星级评定细则》《发展党员流程及归档资料要求》;选齐配强党支部委员,完成换届选举;加强日常检查督查,规范党支部资料。四是注重品牌建设。品牌建设与党建工作相互融合,打造“党建+旅游”亮点品牌,以“四作四亮”深化“峨眉秀”,“四重四强”展现“勇刚大队”。编制《品牌手册》,促进品牌建设落地、宣传落地。是注重发挥群团工会作用。赴昭觉县尼地乡进行精准扶贫,苏稽、符溪、洪雅、草坝收费站职工小家建设验收合格,开展收费、监控、路维清障等岗位练兵和技术比武,举办青年读书交流会、“青年电影周”、素质拓展训练、到乐山市特殊教育学校慰问等活动,切实提高员工凝聚力和综合素质。

        (十一)风险防范平稳把控,体现四个提高。一是廉洁风险防范能力提高。签订《党风廉洁责任书》,签署《党员干部不组织、不参与赌博敛财承诺书》24份,开展“集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题”专项整治,形成专项报告11份。邀请专家进行《监察法和廉洁自律准则》培训,赴眉州监狱开展警示教育;发放《中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例》《国有企业党风廉洁建设学习读本》等廉洁学习书籍623册。建立举报平台,开展“四风”专项整治、对招投标、招聘等重要环节全面监督,对收费管理、安全生产等重点领域进行效能监察。二是应急风险防控能力提高。大力开展风险点全面排查、隐患安全排查、安全应急培训。去年汛期数起边坡坍塌,公司第一时间赶赴现场,协调快速高效处理,应急救援能力有效提升。三是诉讼风险防范能力提高。引入竞争性谈判机制选聘代理律所,对影响大、涉及面广的案件采用全风险代理方式;加强律所工作配合和过程管控力度,争取最大可能的胜诉。与中电建合同纠纷仲裁案成功止损七千余万,同时为推动川高公司法务体制的改革做出了贡献。四是债务风险防范能力提高。全面清理建设公司账务,退还参建单位质量保证金等款项,积极追回公司债权,成功追回乐雅路FJ2、TJ3、JA2标段欠款,切实保障国有资产安全。

        同志们,这些成绩的取得,是交投集团、川高公司的坚强领导和正确指引,是全公司上下508人精诚团结、群策群力、砥砺奋进的结果。在此,我谨代表公司党委,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

        二、面临的形势与任务

        2020年既是集团和川高公司“瘦身健体、提质增效”突破之年,又是“十四五”规划谋篇开局之年,同时也是雅眉乐公司成立第二个十年的开局之年,在这历史性的时间点,我们要清醒认识到当前面临的形势。

        首先是高速公路行业仍然处于大有可为的黄金时期。宏观经济形势看,“一带一路”战略的深入推进、《交通强国建设纲要》的出台、新时代西部大开发和成渝经济圈的建设,进一步刺激各行各业向交通运输业的供给,高速公路基础设施建设和专业化营运管理有更大的空间值得深挖,为高速公路行业的发展带来了新的发展机遇。从交通行业发展形势看,当前,是我省加快构建现代综合交通运输体系、加快建设交通强省的重要战略机遇窗口期,而川高公司正处于产业规模壮大、服务水平提高和转型升级发展的黄金期。川高公司提出的转型高速公路生活方式服务企业和“智慧高速”建设已率先开启并试点建设。所处区位优势看,中央推动成渝地区双城经济圈建设,并且提出了要形成“高质量发展的重要增长极”的新要求,这对立体互联的成渝城际综合交通网建设提出新的更高要求,同时也为成渝经济区环线高速重要一环的乐雅高速赢得新的重大发展机遇。乐雅高速作为一条名副其实的“旅游黄金通道”,丰富的旅游资源加上国家发展成渝双城经济圈的政策优势,势必对刺激路网车流量和拉动高速公路物流带来新机遇。

        但是,在面临发展机遇的同时,我们也要清醒认识到目前困难与挑战。一是突如其来的新冠肺炎疫情及免费通行带来新挑战新冠肺炎疫情不可避免会对社会经济造成较大冲击,对交通、物流和高速公路等行业效益增长带来不利影响。二是路网分流日趋明显。未来几年,随着乐汉、乐西高速以及雅眉乐自高铁的建成通车,加之地方多条快速通道的建设,势必对我们的路网分流带来极大影响。三是行业改革政策调整影响改革撤站后,高速公路收费模式和稽查方式发生了根本性改变。传统收费模式已经转变为以ETC为核心的全国联网收费模式。这些变化都对我们的业务能力提出了更高的要求,需要我们保持紧迫感、责任感和危机感去不断学习提高,努力适应。

        全国并网后,高速公路收费管理已经发生了颠覆性的改变,主要体现在工作侧重点的个显著变化”

        一是从全省联网到全国联网。全国并网,执行统一收费标准,实现分段计费、精准收费。免费优惠政策执行全国统一标准,对鲜活农产品等运输车辆实施预约通行。全国一张网、一个政策,一个收费站、一个人即可影响到全网、全国。交通运输部可以看到全国所有收费站的监控视频和数据,这对我们的收费管理工作提出了更高更严的要求。

        二是从人工收费到智能收费。随着ETC的推广,高速公路收费工作将更多依靠收费系统软硬件,收费人员数量将逐步减少,车辆通行更多地依靠ETC收费,高速公路运营公司与司乘人员的接触点将由收费站逐步过渡为客服服务、监控中心这些后台,智能系统和设备将逐渐成为高速公路收费的主角。

        是从亭内到亭外。全国并网后,ETC车辆大幅增加,各收费站大都只保留一入两出的人工/ETC混合车道,收费亭所需要的收费人员越来越少,而更多的收费人员将从事入口治超、ETC车辆引导、绿通车查验、政策宣讲、应急处置等工作,收费站现场的工作重心势必将从亭内变为亭外,收费班长将成为收费广场、收费车道的第一责任人,而站长的工作重心也将放在设备的使用维护、组织协调、人员培训、业务管理、应急处置等方面。

        是从人员管理到设备管理。通行费收入是高速公路运营公司的主营收入,而智能化收费能够顺利运行的基础依赖于设备的正常运转,因此公司的管理重心必须要向收费系统设备转移,管好设备就能在很大程度上确保高速公路通行费的正常收取,确保高速公路运营公司主营收入的持续稳定。

        是从封闭到开放。“改革撤站”的主要目的是大力推行ETC技术,确保车辆通过收费站时不停车快捷收费,减少收费站拥堵,便利群众。全国并网后,高速公路面向ETC车辆用户已属于一种“开放”的模式,不再受收费车道拥堵、人工收费需现场停车拿卡、交卡/缴费等客观因素的制约,ETC车辆可自由、高效、快速的出入高速公路,为群众的日常出行提供极大的便利。

        2020主要工作安排

        按照集团和总公司的总体部署,雅眉乐公司2020年的工作思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省委重大决策,认真落实省交投集团和川高公司年度工作会议精神,坚持以集团公司提出的“三个原则、三个提升、三个突破、五个整合”为总要求,围绕“精准培训,对标先进,完善治理,锻造团队,降本增效工作布局,稳中提质深耕主营业务、稳中求进拓展辅业利润,高水平保障道路安全、高标准建设专业团队,不断推进公司治理体系和治理能力现代化,促进公司不断高质量发展。

        今年主要目标是:确保完成车辆通行费收入1.21亿,力争完成车辆通行费收入1.28亿元;路况指标保持优良,安全生产形势持续稳定;“三项制度”改革全面落地,公司治理体系不断完善;降本增效全面覆盖,成本管控取得实效;年底前实现机电自主维护,搭建与全国并网相适应的高速公路营运管理模式,制定与全国并网相适应的高速公路营运制度,公司高质量发展再上新台阶。 

        为实现上述目标,要着重抓好以下七个方面的工作:

        (一)以“强主业”为根本,努力提升企业管理效益。    

        今年,面对全新的收费模式,我们要全面把握收费管理新形势、新特点,转变观念,努力提高设备完好率,改善通行环境,优化服务水平,着力夯实主业提升效益。

        1.要主动适应新形势,彻底转变工作思维。改革撤站后全国收费一张网,收费管理工作有了质的变化和颠覆性变革。一是要提高全网意识、全国意识。要深刻认识到全国联网后,每个收费站都是这张大网上的一环,一个收费站甚至一个收费员的工作都会影响到整个网络,产生巨大的影响。二是切换管理思维模式。管理重心要逐步从侧重“管人”转变到“既要管人、更要管好设备”,保障设备完好率。三是提高智能和智慧意识。收费方式的改变必然使我们的工作内容发生变化,要尽快按照智能化收费要求,提高适应智能化智慧化收费新模式的能力。要建立完善多级协调联动机制,对并网运行中的问题及时回应、有效处置,保障全国并网条件下乐雅高速的顺利、顺畅运行。

        2.要主动对接新模式,持续创新管理模式。全国并网后,收费模式从原始的人工收费转变为智能收费,我们的管理模式也必须以“功能实现和创新优化”为目标,从以往的粗放式人工管理转变为“管人与管物并重”的全国联网管理、智能管理。一是梳理、对接、整改、完善撤站并网以来的功能缺陷,尽快达到设计和运行要求。进一步厘清门架系统、收费站和监控中心三大板块的业务功能,掌握全新的业务需求。对标先进优化管理模式。开展到中国移动乐山分公司的学习交流,实地学习移动公司在管理构架、运行机制、后台管理、客服服务、设备维护、应急处置等方面的先进管理经验,优化新收费模式下的公司管理构架,提升管理能力和服务水平。成立机电维护大队,建设完整的机电维护体系。加快机电维护队伍的人员选拔、培养。从收费班长、站长、管理中心专职机电维护人员、收费部四个层级,建立分工明确、职责清晰、各有重点的机电维护体系。成立收费稽查大队,尽快实现收费稽查方式的转变。集团公司今年将本着“资源统筹、精简高效”的原则,按照“垂直管理、全域稽查、全域打逃”的要求,建立统一管理、统一调动、统一考核、协调联动的稽查管理体系。要从数据挖掘、设备管理和收费管理三个角度切入,下功夫研究全国联网下新的收费稽查方式。让监控中心成为收费管理的平台和枢纽。所有数据、视频都在监控中心,所有指令都通过监控中心传达,要探索监控中心三位一体(机电、监控、稽查合署办公)管理方式,制定其职能职责、业务流程、管理标准和检查考核办法。适时开展第三届监控岗位工作技能竞赛。

        3.要主动识别新要求,制定全国并网后新的营运制度。一是尽快修订收费班长和站长(副站长)职能职责。让班长成为收费车道、广场管理的“排头兵”,将班长从以往授权卡“刷卡员”转变为车道、广场第一责任人;站长(副站长)要着重提升设备使用维护、组织协调、应急处置等综合能力。初步建立全国并网后设备运行监测体系和营运管理新制度。对门架系统交易成功率、通信链路、网络故障、收费站数据上传、门架数据传输等主要指标的监测要求进行明确,其中OBU交易成功率不低于99.5%,CPC卡交易成功率不低于95%。尽快制订和修订全国并网后收费、机电、稽查、监控相关管理制度和考核办法。完善应急预案。全国并网后,收费设施设备系统更显重要,尽快制定收费系统故障应急处置方案,确保收费工作的正常开展。四抓好收费网络安全。尽快制定公司《网络安全防控规范》,从防护级别、杀毒隔离、端口排查、数据备份等方面进行细化。

        (二)以“抓管理”为主线,着力完善公司治理体系

        现在疫情已取得阶段性成效,但这次疫情暴露出治理能力上的问题与短板值得深思。我们要以此为鉴,着力完善公司治理体系,以确保公司在科学发展的道路上行稳致远。

        1.进一步完善公司治理体系。公司将适时完善公司董事会和监事会,切实发挥董事会和监事会的作用。进一步厘清党委会、董事会、经理层、监事会的责权边界,实现各司其职、协调运转,提高企业治理能力。

        2.完善组织架构,深化绩效改革一是进一步完善管理中心构架和人员配置。补齐管理中心“两科一室”人员,实现“人手齐、能力够、可担责”的目标,真正使管理中心成为营运管理的前沿阵地和坚强堡垒。二是深入推行全员绩效考核工作。按照“三改”要求,实施符合公司实际管理的差异化薪酬体系,尽快完善公司一线人员工资体系,实现“薪岗对等”“薪绩对等”。完善全员绩效考核机制,绩效考核与目标任务紧密挂钩,考核指标及方式要设置合理,务必具有可操作性。全面推行对管理中心“两科一室”的考核,进一步完善班(队)长和收费人员、路产管护人员、监控人员及站级管理人员考核办法,深入推进中层干部和辅助人员绩效考核。以川高公司年终绩效考核标准为指引,由人力资源部牵头,修订公司对管理中心和职能部门的考核办法,在川高年终考核中,改革、创新、文明创建等方面有加分的部门和管理中心,给予相应加分和奖励。

        3.彻底解决公司职能部门和管理中心“管理归位”。一是理顺体制机制和职能职责。收费、路安环保、服务区管理、办公室四个业务板块是“三级管理”,其余业务是“准三级”管理。公司各职能部门是制度的起草者、办法的检查者,主要负责综合协调和业务指导;管理中心是制度的执行者、办法的落实者,要做到“守土尽责”,中心所辖50余公里路段、5个收费站、1个路产管护大队、1个服务区1个停车区、1个监控室,都是“责任田”,要抓好几百人的工作、生活、业务、管理和思想。二是要按制度办法抓实工作,按规矩请示汇报工作。不能随意越级请示汇报,不能随意越级指挥和管理,更不能随意越级普发文件和指令。进一步理顺“两科一室”。明确和解决管理中心科长(主任)待遇。通过明责任、压担子、给津贴,进一步发挥管理中心各科室负责人的牵头和带动作用,达到“思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”。处理好“动脑工作、用心服务”与管理素养不高、管理办法不多的问题。作为高速公路营运管理的最基层,对专业技术、管理素养的要求并不高,关键在于“动脑”和“用心”。“动脑”和“用心”是第一位的,只要负责、务实、担当,抓好工作是没有问题的。

        4.狠抓降本增效。一是按照全员覆盖的原则,切实抓好降本增效工作。要树立危机意识,充分认识降本增效与每个员工密切相关,细化措施,狠抓落实。公司将对各部门、管理中心降本增效工作进行奖惩逗硬。二是树立过“紧日子”的思想,压降成本费用预算。除财务费用、折旧摊销费用、人工成本和税费以外的其他成本费用作为可控成本,按原预算规模的50%进行预算安排。按照“非必须则不做”的原则,2020年度新增大修、管理用车辆和非生产用办公设备三类资本化支出暂不纳入本年预算安排。在满足基本路况指标、路容路貌及机电设施设备基本正常运行的基础上,进一步压缩延缓日常养护和专项养护工程;对即将到来的“十三五”迎国检工作,做到“节约迎检”。对加班、会议、办公、宣传、培训、三公经费、降低能耗等方面从严管理,做到成本管控无遗漏、无死角。按照集团公司要求,配合做好大宗物质的集采集供工作,将集中采购落实情况纳入各部门考核指标体系,有效控制成本、防范风险。三进一步挖掘资产潜力。加大服务区、停车区、沿线广告、LED屏等开发力度,避免资产闲置,努力开辟新的利润增长点。

        5.持续抓好内控体系执行及优化,充分运用成果。一是要梳理工作进展、存在问题,完成《内控手册》试运行工作,形成手册终稿并在公司范围内发布。二是要跟进缺陷改进落实。尽快对在2019年诊断的较为重要的16个制度缺陷进行改进,其余缺陷要拿出有效改进措施。三是完成内控自评工作。充分运用缺陷改进及自评成果,完成公司《制度汇编》编制、印发工作。

        6.进一步改善工作作风,提高工作效率。一是公司职能部门和管理中心两科一室要“用心工作、上心管理”,牢固树立为基层服务的思想,办公桌前移,有针对性的开展工作。公司职能部门要深入一线,加强对管理中心相关科室的业务指导和检查,为基层解决实际问题。二是要下功夫规范公文处理。解决QQ群工作群过多影响工作效率、解决会议重复会议过长、解决文件多杂乱等问题。整治困扰基层的过度留痕、责任“层层甩锅”的问题。可发可不发的文件坚决不发,能套开的会议合并套开。三是纠正少数党员、干部创业精神不振、担当劲头不足的不良风气,严肃查处不担当、不作为、乱作为,推诿扯皮、消极应付等问题。对在其位不谋其政、任其职不担其责,欺上瞒下、敷衍塞责的人员,坚决给予职级调整。

        以“控风险”为核心保持可持续发展定力。

        1.安全环保生产巩固良好态势。一是逐步构建安全风险分级管控与隐患排查治理“双重预防体系”。通过建立“双防体系”,完善危险源辨识、风险评估、分级监控、预警预报制度,实施隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理。二是全面抓好安全环保生产“事前预防、事中监管、事后查处”三个环节管控。持续有效推进新常态下安全生产工作零容忍,坚决杜绝重特大安全事故发生;将环保工作落到实处,抓好服务区污水处理设备的管理,落实管理主体,明确管理责任。三是抓好重点领域、重点时间的安全环保专项工作。持续开展“行人非法上路专项治理”、桥下空间专项整治、节假日及恶劣天气保通保畅、安全环保生产大检查等针对性和实效性的专项活动。深化联勤联动。要加强与市级政府和应急办、高管办等部门的联系协调,各管理中心要积极探索与乡镇党委政府的联勤联动,并形成制度。通过地方乡镇党委政府对沿线群众的宣传、管理,有效控制行人非法上路、边网破坏等情况。实施科技兴安工程。推广应用性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料;加强信息化系统建设,利用移动互联、物联网等技术,提高安全环保监管智慧化水平。

        2.红线思维防控廉洁风险。一是进一步强化“一岗双责”,推进“两个责任”落实。把党风廉洁建设的要求体现到分管工作上,坚持党风廉洁建设与日常生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是进一步强化监督执纪。要紧紧围绕中心工作,强化对上级安排的各项工作部署落实情况的监督检查;持续深化正风肃纪,强化“四风”问题整治。三是进一步强化廉洁教育。常态化开展党员干部和员工的廉洁教育,采用听廉洁党课,观看警示教育片,开展典型案例反思剖析等多种形式,强化正反面典型教育;开展廉洁文化建设,引导党员干部强化廉洁自律意识,积极营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。

        3.警钟长鸣预防应急风险。一是要在桥梁隧道高边坡的检查养护、交通事故处理、汛期安全、冬季交通管制、监控后台服务等重要环节,时刻保持清醒警惕的头脑,防患于未然,做好风险防控。要提高各级人员应对应急事件的敏感性和敏锐性。切实提高管理中心、站级管理人员的大局意识和一线员工纪律意识,随时保持头脑清醒、工作到位。要将公司重要制度、重大决策不折不扣落实到基层。管理中心要及时传达公司各类制度、决策、通知等,确保落实到位。

        4.法律意识规避诉讼风险。一是全面推进依法治企,提高日常管理中的合同意识和法律意识。在合同管理、招商管理、招标采购和路产路权维护等方面,进一步规范法律事务处理流程,不断提升法律风险防控能力。今年将适时邀请公司法律顾问就用工管理、营运管理等重点领域进行小班制精准培训。二是公司各部门要加强与法律顾问的沟通、对接,在签订合同、协议前,主动向律师说明签订相关合同、协议等的背景、初衷和目的,以期律师提供更加精准的咨询意见。三是对公司建设期遗留的诉讼、仲裁等案件,相关部门和人员要主动收集证据,联系协调建设期相关人员,充分发挥代理律师的作用,积极面对,将案件可能带来的风险降到最低。

        以“惠民生”为重点,不断强化综合保障能力。

        1. 挖掘潜力,提高服务区服务水平。一是强化内部管理,提升“软实力”。要结合自身优势打造服务区特色文化,营造具有乐雅特点的服务氛围。抓好内业资料管理,提高内在服务品质,不断强化停车休息、餐饮、入厕、购物、加油和维修等服务。二是创新“服务区+”发展模式。持续加强与沿线周边地方政府的合作,充分利用路网优势,因地制宜,打造“一区一特色”主题服务区,不断丰富服务业态,在为人民群众旅游出行提供便利的同时,推动服务区与旅游、康养等产业融合发展。三是建立完善的服务区整合机制。既要发挥好服务区服务窗口作用,又要降低运行成本,产生新的利润增长点。四是加强对停车区的管理。停车区是目前的薄弱环节,经营开发部要加强对两个停车区的检查指导,管理中心要加强对停车区的日常管理,使停车区为过往司乘人员提供更加安全、舒适的服务体验。

        2.科学管养,提高道路保障能力。要以做好2020年“迎国检”工作为抓手,做到日常养护及时实施,专项工程按时完成,道路各项技术状况指标满足要求,专项工程自主设计和自主监理能力水平大力提升。一是规范日常养护。利用四川省高速公路养护管理系统,加强养护信息化管理及全过程动态管理,提升养护管理工作能力与效率,确保优良路段合格率为100%,桥梁处于二类及以上等级状态,全线隧道运行情况正常,预防大规模病虫害,道路环境整洁。二是加快推进续建及涉及安全的专项工程。加快推进张徐坝特大桥隐患处置,尽快探明3#、4#墩情况,在汛期到来前完成处置工作。按计划完成2020年度续建工程桥梁三类构件处治、肖家山隧道左幅病害处治、道路标线恢复、中央活动护栏安全性能提升改造等专项工程的实施。要严格把关、严格验收、消除隐患,提升安全防护能力。三是加大养护科技含量,利用科技设备收集、分析数据,在桥梁、隧道等重点部位的养护巡检中发挥积极作用。四是进一步发挥桥梁工程师的作用。加强对桥梁的现场巡视检查,遇到问题提出解决方案。年底公司将对桥梁工程师进行统一考核。

        3.快速响应,提高应急救援效率。 一是持续推进“勇刚大队”品牌建设,加大路产管护和清排障队伍半军事化管理力度,不断提高队伍执行力和战斗力,逐步形成一支“拉得出、上得去、打得赢”的高素质队伍。二是进一步完善应急预案和演练计划,突出其操作性;加强清排障人员实操训练,提高业务能力,保证应急救援的效率。三是对应急物资及设施设备进行经常性的检查、维护、保养,确保其完好、可靠,在道路清排障救援过程中“不掉链子”。四是提高巡逻的针对性。加强对重点路段、重点时间段的日常巡查力度,对发现的路产损坏要及时进行整改,维护公司路产路权。五是加强安全管理信息化建设。加大日常安全管理工作中的科技含量的运用,发挥高速公路路产管护信息系统终端在日常工作中的作用,推进巡逻车视频监控系统的建设,通过手机APP实时查看巡逻情况及道路状况。

        4.内外结合,提升机电设备完好率首先是加强外管理要加强对机电维护单位的履约管理、计量管理,要求机电维护单位在规定的时间内对故障做出响应,并及时予以修复。定期核查机电维护单位的日常巡查检修情况。要对维护单位实施考核,考核结果与计量支付进行挂钩。其次是强化内部维护力量,一是健全维护考核机制。完善机电维护人员包站制,收费站、监控室从响应时间、设备完好率和满意度等对包站维护人员进行打分,收费部和管理中心收费稽查科从出勤率、责任心、完成任务的速度和效果等进行打分。各自按一定权重计入总分,与浮动绩效挂钩。二是进一步抓实机电系统设备日常保养和维修。研讨机电系统保养和维护工作手册。尽快出台公司《机电小修保养费用包干管理办法》,提高小修保养的效率。今年下半年,公司将分层次组织开展专职、兼职机电技能大赛。

        以“有作为”为导向,锻造职业化管理团队

        1.加大人才培养。一是建立健全战略性人才储备制度。以人才储备为中心,按照“激活现有、挖掘潜在”的原则,持续培养后备人才队伍。今年要出台《后备干部选拔管理办法》《后备人才规划》。二是多措并举推动人才培养工作。合理开展选拔任用、岗位交流等工作,通过建立“导师制”、青年人才轮岗、上挂下派等,对各层级、各类别人才进行精准培养、有效锻炼、长期跟踪。三是有力推进员工人事档案工作。建立员工人事档案管理、保密等制度,规范档案收集流程和标准;建立档案查阅、借阅、转递、入库的流程和制度。四是规范职称评聘管理。尽快出台公司职称聘任管理办法,建立与企业实际相符、与岗位匹配的职称聘任机制。

        2.开展精准培训:根据公司实际,着力打造“精准”培训。按照有计划、有目标、重结果的原则,采取“小班制、精品班、梯进式”培训方式,聘请专业讲师制定针对性课程。建立训后考核淘汰机制,由老师逐个点评,人人过关。对考核不合格的,将不再安排参加下一阶段培训,实现渐次淘汰。让愿意参与学习的员工通过系统培训后得到显著提升,使培训真正成为一种稀缺资源、一种福利。一是着重于从“演说、写作、思维、能力”四方面,对公司各层级人员进行针对性的培训。中层和管理人员着重管理能力的培训,一线人员着重实际操作和动手能力的培训。二是由收费部、路安部、经开部分别牵头,针对性地开展稽查数据分析、电工操作技能、ETC门架系统维护、网络安全、12122坐席和全国并网监控新业务、应急事件处置、服务区管理等专业培训。提升一线人员机电维护技能。制定收费站人员机电基础知识年度培训计划,确保各收费站所有站长副站长和各收费班组至少一人参加培训,学有所获。

        3.提高职业素养。一是充分发挥制度的规范作用。人力资源部要尽快修订印发公司《员工手册》。要根据实际,修订和完善制度,用制度管人管事。二是要学会换位思考。所有的员工既要“高处看”,又要“实处干”,培养“站在路上干工作,天安门上看问题”的格局。三是讲究工作方法,做到“实干+苦干+巧干”。注重实干,重视巧干,避免蛮干!四是抓好思想意识形态工作。要随时掌握员工的思想动态,积极给予正面引导;上级和公司的规划、思路、政策、要求等要及时向员工进行深入的宣传。特别是管理中心,要多做细致入微的思想工作,春风化雨的感情关怀。让员工真正融入公司这个“大家庭”,和公司一起成长,为公司发展出力。

        以“强党建”为保障,提升高质量发展的引领

        坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。要全面深化党建新要求,坚持党对公司改革发展把方向、管大局、保落实的统领和核心地位。

        一是全面加强党的建设。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求,严格落实党建工作党委主体责任。要强化理想信念、宗旨教育,严格党内政治生活,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。要以标准化建设为抓手,完善党员量化积分管理制度,充分发挥基层党组织功能作用,不断提升党建质量。按照“深度融合、双向嵌入”的指导思想,推动苏稽管理中心党建品牌建设真正落地。围绕深化改革发展,提升党建质量,完善党建阵地,为高质量发展提供坚强有力的组织保证。

        二是全面从严管党治党。认真落实党风廉洁建设双重责任制,强化监督执纪,紧盯“四风”、严格执行“三重一大”;加强正面引导和反面警示教育,增强拒腐防变的自觉性警惕性。严格纪律规矩,不断提高党性修养,促进廉洁从业,维护好风清气正干事创业的良好环境与氛围。今年公司将对经营开发部和两个管理中心进行效能监察。

        三是聚焦公司改革发展开展宣传报道抓好新媒体宣传工作,加强微信公众号“高速带你去远方”的运行和管理,开办“天下峨眉、乐雅至美”微信订阅号。组织实施一批精品策划、深度宣传的活动,利用微信、抖音等新媒体工具,宣传报道公司营运管理和品牌建设成就。做强做优微信公众号、服务号、网站等主阵地,充分发挥其传播思想舆论、强化企业文化、提升企业社会影响力等作用。

        四是持续加强精神文明创建工作。要持续深入开展精神文明创建活动,加快推动乐山南站和峨眉山站创建省级“青年文明号”、峨眉山站创建全国“巾帼文明岗”,以创建活动带动公司服务水平和质量的全面提升。

        (七)“增动力”为目的,开创群团工作新局面

        一是要建设“学习型”群团组织,发挥好宣传引导,做政治上的明白人。二是要学习好业务知识,做业务的领头羊,为公司高质量发展不断增添动力。三是多举办职工喜闻乐见、易于接受的活动。在“五四青年节”“八一建军节”等不同时间点,开展好群团主题活动,增强职工主人翁意识,为公司科学发展凝聚人心。适时开展为“巾帼文明岗”送鲜花活动、“六一”亲子专题活动、职工厨艺大比拼,组织举办“唱响青春,传承五四情”歌唱比赛、“七一”党团知识竞赛以及羽毛球、乒乓球、五人制足球、三人制篮球等比赛。要根据疫情防控情况,统筹推动各项活动的开展。四是进一步加强管理中心及收费站的食堂管理,改善伙食搭配,提供可口饭菜,为员工做好后勤保障。

        同志们!“十年铸乐雅,今朝再扬帆”。站在乐雅高速第二个十年的历史起点,我心里倍感自豪,但也深觉责任重大。让我们继续在集团公司、川高公司的坚强领导下,改革奋进求创新,砥砺前行再超越,为开创雅眉乐公司新的历史篇章而奋力拼搏。